El juez de Garantías Especializado en Delitos Económicos Rodrigo Estigarribia elevó a juicio la causa contra Enrique Hugo Delvalle García, Daniel David Sánchez Arza, Flavio Javier Duarte Vallovera y Arnaldo Gauna Martínez, acusados por presunta estafa y lesión de confianza en una causa por el supuesto pago irregular de G. 738.421.255 por obras de empedrado que ya habían sido ejecutadas e inauguradas años antes en distintos barrios de Ñemby.
Según la acusación fiscal, Enrique Hugo Delvalle García, entonces director de Obras de la Municipalidad de Ñemby, habría validado administrativamente el esquema mediante la firma de órdenes de inicio de trabajos, certificados de obras, actas de medición, informes de fiscalización, actas de recepción provisoria y definitiva, además de otros documentos que respaldaron la supuesta ejecución de las obras. Por su parte, los fiscalizadores Daniel David Sánchez Arza y Flavio Javier Duarte Vallovera habrían certificado falsamente la realización de los trabajos, consignando avances, culminaciones y verificaciones de obras que ya existían con anterioridad.
En tanto, Arnaldo Gauna Martínez, señalado por la Fiscalía como administrador de facto de la firma adjudicada Mbarete Import Export, habría presentado al cobro facturas, certificaciones y demás documentaciones relacionadas con obras que sabía ya habían sido construidas.
Respecto al exintendente Tomás Olmedo y al exdirector de Administración y Finanzas Marcos Isaías Meza Ortiz, la audiencia preliminar continúa pendiente.
La investigación se originó a partir de denuncias presentadas por integrantes de la Contraloría Ciudadana de Ñemby, quienes detectaron que varias calles incluidas en certificaciones de obras correspondientes al año 2023 ya habían sido inauguradas durante los años 2022 y 2023. A partir de esas denuncias, el Ministerio Público inició una serie de diligencias que incluyeron declaraciones testificales, informes de organismos públicos, análisis de imágenes satelitales históricas, auditorías y la incautación de abundante documentación administrativa.
De acuerdo con la acusación de la fiscal Jessika M. Verocay, el esquema se desarrolló en el marco del Contrato N.º 05/2023 suscrito el 22 de junio de 2023 entre la Municipalidad de Ñemby y la empresa Mbarete Import Export, adjudicataria del Lote 1 de la Licitación Pública Nacional N.º 421335 para la construcción de empedrados e iluminación en distintos barrios de la ciudad.
La Fiscalía sostiene que a través de órdenes de trabajo, libros de obras, informes de fiscalización, actas de medición, certificados de avance y recepciones de obras, se simuló la ejecución de trabajos en cinco tramos viales específicos: Primera Junta Municipal y Cayo Pereira; Primera Junta Municipal y Pedro Juan Caballero; Primera Junta Municipal y Dr. Gaspar Rodríguez de Francia; Primera Junta Municipal y Primavera; y Alegría y Araucano.
Según los investigadores, documentalmente se hizo constar que las obras se iniciaron el 7 de julio de 2023 y culminaron el 18 del mismo mes. Sin embargo, mediante fotografías históricas, publicaciones oficiales, testimonios vecinales y documentos de la propia empresa contratista se habría comprobado que los empedrados ya estaban construidos desde los años 2021 y 2022.
En el caso de la calle Primera Junta Municipal y Cayo Pereira, se abonaron G. 167.668.149 pese a que la Fiscalía sostiene que la obra ya se encontraba concluida e inaugurada desde enero de 2022. Por la calle Primera Junta Municipal y Pedro Juan Caballero se pagaron G. 84.999.149; por Primera Junta Municipal y Dr. Gaspar Rodríguez de Francia, G. 160.337.939; por Primera Junta Municipal y Primavera, G. 124.680.269; y por Alegría y Araucano, G. 200.735.749.
Uno de los principales elementos de convicción corresponde a los libros de obras incorporados al expediente. En dichos documentos, firmados por representantes de la empresa y funcionarios municipales, se dejó constancia del inicio de trabajos, avances parciales y culminación de obras supuestamente ejecutadas en julio de 2023. Incluso se consignó la presencia de cuadrillas de trabajadores, cantidades de metros cuadrados construidos y la colocación de carteles de obras.
No obstante, la Fiscalía sostiene que las verificaciones posteriores y los informes de auditoría demostraron que los carteles nunca fueron observados en los lugares indicados y que los empedrados ya se encontraban construidos mucho antes de las fechas registradas en los documentos.
Las pesquisas también revelaron que en diciembre de 2023 se emitió la Orden de Pago N.º 2064 por G. 2.442.416.497 correspondiente al Certificado de Obra N.º 3 del contrato, suma que fue transferida a favor de Mbarete Import Export. Posteriormente se efectuaron pagos adicionales en concepto de fondo de reparo.
La acusación destaca además que la propia documentación remitida por Mbarete Import Export permitió reconstruir la ejecución original de las obras. Entre los documentos figuran recibos de pagos realizados a contratistas y obreros entre los años 2021 y 2022 para la construcción de los mismos tramos de empedrado posteriormente incluidos en las certificaciones de 2023.
A ello se suman declaraciones de exfuncionarios municipales que afirmaron haber participado directamente en la construcción de algunas de las calles mediante cuadrillas de la comuna, utilizando fondos municipales y materiales proveídos por la institución. Vecinos de la zona también declararon que las obras ya estaban terminadas e inauguradas mucho antes de la fecha consignada en los certificados cuestionados.
Con base en estos elementos, el Ministerio Público sostiene que los acusados actuaron coordinadamente para aparentar la ejecución de obras ya existentes y posibilitar nuevos desembolsos a favor de la empresa contratista. La hipótesis fiscal es que se elaboró toda una estructura documental destinada a justificar pagos por trabajos previamente ejecutados, ocasionando un perjuicio patrimonial de G. 738.421.255 a la Municipalidad de Ñemby.
